专业详情
自学考试改革发展中出现的阻力
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 1 专业课程建设滞后,缺少合适的教材。自学考试不同于传统的校园教育,没有设计完整的教学计划和编排严格的教学进度,只有通过专业和课程设置确定自学考试的培养目标。自学考试的专业和课程结构一直模仿普通高等教育,但普通高等教育培养的人才目标是学术型、研究型,自学考试则着重培养专科职业技能型、本科应用型,二者培养目标不同,其专业和课程结构自然有所不同。2002年,全国自学考试考委统一实施了新的专业考试计划,组织制定和编写了全国通用的课程考试大纲和教材,但这与专业和课程建设的市场为导向发生了矛盾,并且在有的专业课程不能适应时代发展时,该专业课程的调整就成了全国性的问题了,部分省、市有特色的专业课程建设得不到支持,发展滞后。由于自学考试迅速发展、专业课程和开考计划调整频繁,自学考试使用的教材无法及时更新,其中一大部分还是借用针对普通本科全日制学生使用的教材,这样无法照顾到自考学生的“个人自学”学习特点,使其无法理解教材中的知识点,导致学习难度加大,打击了考生参加自考的自信心和积极性。

  2 助学系统不健全,技术相对落后。人们对自学考试的认识,之所以从“一种考试制度”转变为“一种高等教育形式”,社会助学的作用功不可没。社会助学的主办单位主要有委托开考部门、高等学校和社会力量,助学形式包括全日制脱产助学班、业余课程辅导、短期培训和临考串讲,以及最近出现的网络助学。普通高等学校由于高考扩招、办学规模的不断扩大而教学资源有限,举办自考脱产助学班的热情降低;依靠自考助学发展壮大的民办高校,存在助学指导思想不端正的问题。重招生轻管理,重规模轻质量,片面地追求经济效益,将自考助学作为学校“创收”的一种手段;社会力量举办的助学活动,近几年,屡见“只助考不助学”、“中介违规招生”和“乱收费”等助学不力的现象,影响很坏。自考社会助学领域存在助学系统不健全、管理松散不到位、助学专业过于集中和助学技术相对落后等问题,使其不能惠及发展落后地区的自考学生,不能更好地促进自学考试的改革发展。

  3 人才培养模式重理论轻实践。虽然近些年来我国的高等教育得到了迅猛的发展,但人均可占有的高等教育资源还处于较低的水平,不能满足人们日益增长的高等教育需求。这就决定了工学矛盾小和教育资源占有少的自学考试,仍然是不少高等教育需求者的选择,自学考试在我国教育体系中仍然发挥着重要作用。对于自学考试的人才培养和发展定位,全国考办和广大自考生一直在不断探索,先后经历了“大力发展本科教育”、“大力发展非学历教育”和“积极面向职业教育”等阶段,但是,其中还是以考生考试为主,以考试带动教学,考什么就教学生学什么,学习内容简单,范围狭窄,人才培养模式重理论轻实践,无法满足考生实践性、技能性学习的要求。现阶段,自学考试考生的生源结构也发生了变化,以前多为高中及以下学历,而如今考生学历有的还具有专科、本科和研究生水平,考生学历星现出上升的趋势;而且在职考生的比例占据大多数。在新形势下如何定位自学考试,调整自学考试的人才培养模式,是决定今后自学考试改革发展的重要问题。

 4 资源过于集中城市基层农村缺乏。20世纪90年代,就曾明确提出“自学考试要面向农村”。然而,由于教育资源过度集中于城市,除了一些沿海经济发达地区农村自学考试发展较快,绝大部分基层农村自学考试事业的发展仍然缓慢。中国教育在线自考频道公布的农业类专业,本科层次有36个,专科层次有45个。我们以部分省份近年来开办的自学考试农业类专业为例,说明农村自学考试发展不平衡和适合农民自考专业的缺乏。广东省2013年计划开设的农业类专业本科为3个,专科为5个;浙江省2012年开设的农业类专业,本科为1个专科为6个;江苏省2012年开设的农业类专业,本科为3个,专科为5个,这说明沿海发达地区对农村自学考试的发展足够重视。反观部分农业大省自学考试开考的农业类专业,河南省2013年计划开设农业类专业为本科8个和专科1个;山东省2013年计划开设农业类专业只有1个畜牧兽医本科专业;安徽省2012年开设农业类专业只有1个林业生态环境工程与管理本科专业,这与提高农民科学文化素质和推进社会主义新农村建设的要求形成巨大反差。如何优化农村教育资源配置,充分发挥自学考试灵活开放的教学特色,促进自学考试向农村的渗透和延伸,为农业和农村培养更多“留得住、用得上”的人才,是当前自学考试需要思考的问题。


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