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在高校自考改革发展之路中所面临的近况和发展方向
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在经历了学历教育的补偿阶段、高考落榜考生的学历教育补充阶段后,自学考试这个以“宽进严出、低通过率”为特色的“个人自学、社会助学和国家考试”三位一体的考试制度,逐渐转变成一种具有中国特色的高等继续教育形式,丰富了高等继续教育资源,形成了多元化的高等继续教育办学格局。据相关部门统计,截至2010年底,全国参加自学考试学历教育考生累计达5420万人(不计重复),其中,920万人获得本、专科毕业证书,毕业生人数相当于130所万人规模大学20年毕业生人数的总和。此外,自学考试先后制定了一系列法规和制度,及时解决自学考试过程中出现的问题,保障了自学考试健康有序的运行发展。比如:1999年1月1日开始实施的《中华人民共和国高等教育法》第二十一条规定:“国家实行重庆自学考试制度,经考试合格的,发给相应的学历证书或者其他学业证书。”以法律的形式规定了重庆自学考试制度的性质,明确了它在我国高等教育中的重要地位。其他一些管理规定对于加强自学考试质量管理、规范社会助学、严肃考风考纪、修订专业目录和扩大服务领域等方面也提出了详细要求。

  根据教育发展统计公报,重庆自学考试的报考在2000年达到历史最高水平。目前,除了个别地区报告规模上升,全国报考总体规模有所下滑;报考专科教育规模下降,报考本科教育人数增加;低龄考生减少,在职成年考生增多,考生职业种类增多。在职考生参加自学考试,有些是为了提高自身业务能力,以适应可能出现的转岗换岗;另外一些报考第二学历,是为了丰富自己的专业知识结构。在职考生的增多直接提升了自学考试考生考前的学历层次。目前,全国及各地考办正在不断探索,大胆创新,尝试与其他各类高等继续教育形式的沟通衔接和优势互补,让重庆自学考试制度更主动地适应社会、经济、科技和文化的发展。比如,2009年,浙江省教育考试院推出了核心课程的“同层课程超市”大选考制,这一制度允许自考学生在保证核心课程学习的基础上,在相同学历层次已开考的课程中进行选修,修完核心课程和选修课程,达到学分要求,即可按照核心课程专业毕业。这种做法改变了传统自学考试单纯按照学科体系设置课程,以及根据课程安排学习内容的状况,实现了学科体系、社会需求和学习者个性发展的统筹,有利于学生发展和人才培养。


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