高等教育自学考试中教学与考试是统一的

发表时间:2019-08-11 09:55

在自学考试中,由于考试具有特别重要的地位,这就使得自学考试中教学与考试的关系也具有了与普通高等教育中教学与考试关系不一样的特点,学术界普遍认为,高等教育自学考试中教学与考试一方面是统一的关系,另一方面二者又是对立的,必须坚持教考职责分离的原则。

  1.高等教育自学考试中教学与考试是统一的。人们普遍认为,高等教育自学考试中教学与考试的关系首先是统一的关系。两者相对独立地存在于实现总体目标的过程中,在形式上表现为分离,内容上表现为统一。人们认为使自学考试中的教、学、考三者统一的途径有二条: 其一:统一于“考”,这有力地保证了自考质量,但容易导致“教”从属于考,使自考成为应试教育,甚至难以以一种独立、完整的教育形式存在;其二:统一于“教学”,这有利于充分发挥“教”的主体作用,其缺陷是自考不可能按每个自学者的学习计划、办学者的教学计划进行,而且难以正确把握考试标准和确保考试质量。有人认为应该既坚持考试的独立主导地位、又积极发挥教学的主体作用。[25]还有人指出,自学考试中的教学与考试均以考试大纲和教材的内容为依据,教什么,考什么;考什么,教什么。考试与教学水平必须相当,教多难,考多难;考多难,教多难。[26]

  2.对“教考职责分离”的研究。为保证自学考试的质量, 1995年11月,国家教委在《关于高等教育自学考试社会助学工作的意见》中作出明确规定:“‘教考职责分离’是高等教育自学考试的基本原则,‘办考者不办学,办学者不办考,命题者不辅导’”。[27]人们对教考职责分离的有关问题进行了探讨。第一,对教考职责分离涵义的研究:有人认为,“教考职责分离”是办考人员、办考机构与办学人员、办学机构在工作职责上的分离,绝非教学与考试的目标和内容上的分离。[28]还有人认为,教考职责分离这项原则的真实含义是自学考试系统中的实施“国家考试”的职责与社会力量对部分考生实施“助学辅导”职责的分离。[29]第二,对教考职责分离原则作用的研究:人们认为,“教考职责分离”突破了旧的传统教学论,把考试从常规的教学环节中分离出来,将考试制度和教育形式统一起来;促进了命题理论和题库的建设;[30]既保持了办学方式和经费来源的多样性,又坚持了教学标准的统一性;保证了自学考试这种充分开放的教育的质量;保证了自学考试作为国家考试所特有的严肃性、公平性和权威性[31];第三,对贯彻教考职责分离提出了一些措施:制定自学考试法;加强教师队伍精神文明建设;制定规章、明确职责、加强管理;加强对社会助学活动的指导和监督;实行分卷考试;在经济上给命题教师以补偿;全面推进题库建设;阅卷必须实行流水作业;形成社会舆论监督机制[32];坚决制止自学考试机构举办助学班;对违背“教考职责分离”原则的单位或个人要严肃处理。[33]

  二、对高等教育自学考试学分制的研究

  自学考试制度试点伊始,教育部就在1981年颁布的关于《高等教育自学考试试行办法》中规定高等教育自学考试采用学分制。人们对这一教学管理制度也进行了一些研究。

  1.对自学考试学分制特点的研究。有人认为,自学考试制度与学分制在本质上是相通的:首先,自学考试考生对象的差异性与学分制管理制度上的灵活性相吻合。其次,自学考试制度和学分制在重视目标管理上相通。[34]还有人认为,自学考试学分制具有以下特点:考试计划的“刚性”与修业、修读时间的“无限度”、“弹性” 的统一;选修专业、修读方式的“自主性”与修读课程的“指令性” 的统一;取得学分依据的“单一性”与确定课程学分因素的“双重性”的统一。[35]

  康乃美等人还对自学考试学分制与普通高校学分制、成人高校学分制及与美、日、英等国的学分制进行了比较。[36]此外,他们还对自学考试学分制与专业考试计划、课程设置、教材建设、考籍管理的关系等问题进行了比较系统的研究。[37]

  2.对自学考试学分制现状、局限性的研究。康乃美等人认为,自学考试中已基本形成了“单科考试、学分累计、零存整取”的学分管理模式,这一管理模式侧重于目标管理,具有开放性、灵活性等特点,建立了比较完善的质量监控体系。但在自学考试学分制中也存在一些问题:专业学分数偏低;考试实践环节考核占的学分比例较小;选考课总体上门数偏少;强化了考试结果,淡化了教学过程环节等。[38]还有一些人认为,自学考试考生必须严格按照考试计划中所规定的课程进行学习,对发挥考生的情趣、爱好及自身特点起了一定的束缚作用[39];现行的学分制封闭性、单向性较强,不能更好地适应当今的社会对人才多层次、多方面的需求;不利于构建高等教育的立交桥;对建立结构合理、灵活开放、特色鲜明的高等教育自学考试的教育考试新体系,起到一定的制约作用[40];自考专业培养目标具有较强的针对性和实用性,使得各专业之间共有的部分较少,不具有学分制要求的灵活性;自学考试在培养目标、课程体系优化组合、管理手段、方式方法及助学媒体建设等方面还不完善。[41]

  3.对改革自学考试学分制的研究。康乃美等人提出改革自学考试学分制要以社会发展对人才需求的多样化、受教育对象的个体差异、学科特性、自考独特的教育考试特性、自考现行学分制的局限性、国内外学分制的成功经验为依据,他们认为改革学分制的总的指导思想是使自考更主动适应社会对人才多方面的需要和个体差异,促进个体充分发展和各学科的发展以及学分制自身的完善。为此,要进一步扩大自考学分制计划的开放性、灵活性和自由度;建立灵活、科学的学分管理体系;促进个人自学和社会助学。他们认为自学考试学分制改革的目标与主要内容是:调整课程比例,构建弹性模式、中性模式和刚性模式三种学分制专业考试计划模式;建立适合于学分制需要的课程体系;实行区间制,形成一套新的学分计算与评定体系;实行“单科考试、学分累积、零存整取、分等毕业”的管理模式;增加考试次数,延长每次的考试天数;改进考试手段;实行协作开考模式;开展技能考核;变专业管理为课程管理;改革准考证和报名程序及报名手续;建立学习支持服务系统。[42]此外,还有一些人提出了改革自学考试学分制的措施。如有人提出要实行选考制、学分绩点制和导师制。[43]有人主张建立自学考试“超市”,由以专业为核心转变为以课程为核心。[44]有人提出,高等教育自学考试要将课程设置为专业核心课程和选考课程两个部分,每个专业只规定选考课程的最低学分,考生可以任意选取考试课程。[45]


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