当下教招考试所面临的问题及驾照自考的前景

发表时间:2019-06-13 12:47

长期以来,驾校培训理论难以联系实际的问题饱受诟病。不仅科目一理论考试可以死记硬背,就连科目二的倒桩、坡道定点起步、侧方停车等应用型考试项目,都可以“记公式”。

  福州的赵先生说,他2014年年初学车时,教练主要教他们怎样记住“点位”来应付考试,有关技能方面的训练很少,“拿到驾驶证了一个月多,都不敢上路行驶”。

  还有很多驾校不落实考试大纲规定的学时,部分甚至不足三分之二,这导致教学质量严重下滑。

  在这样的培训模式下,不少学车族虽成功考了证,但并没有掌握真正的驾驶知识,上路后出现各种各样的交通事故,成了“马路杀手”。

  “此次驾考改革的一个重要原因,就是目前全国所有的驾校基本上都是在应付考试,把精力放在应付考试上,通过权钱交易来完成培训考试,而不是真正的培训合格的驾驶员。”中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立说。

  期待驾考改革后更省钱、省时

  2014年11月24日,公安部交通安全微发布发了四条有关驾考改革的消息,明确表示驾考改革要坚持四个原则,其中,第三个原则便是“脱钩,打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链”。

  驾考由交警部门负责,驾校又由交警部门审批,交警部门既当裁判员,又当运动员,往往存在难以杜绝的利益输送问题。这一条坚固的利益链条,更加深了驾考垄断,导致自学自考的坚冰一直未能被打破。

  车检改革已经给广大车主带来了直接可感的便利,现在,人们自然也期待驾考改革能带来重大利好。毕竟,羊毛出在羊身上。

  修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第123号令)于2013年1月1日起施行,记分项由38项增至52项,被网友直呼为“史上最严交规”。自该新规实施后,驾考通过率大幅降低,引发驾校培训费“涨”声不断。

  2010年,泉州市驾考培训费4000元左右;2011年涨至5000元左右;2012年特别是从4月开始到2013年上半年,上涨幅度不断增大,7000元、8000元、9500元,一路逼近万元。

  而2013年年初,厦门一度成为全国驾考培训费最高的城市。从2012年到2013年年初,厦门的驾考培训费以每个月200元至300元的幅度上涨,从5000元狂飙到7500元,令全国所有城市都“望尘莫及”。此外,厦门绝大多数驾校都有个不成文的规定:40岁以上的女性和45岁以上的男性,驾培费要再加1000元。事实上,学车费用还不止这个数,因为还要算上给教官买烟、送红包等“隐性支出”。

  从2013年9月开始,根据福建省相关条例,公安交警部门将教练车单车考试配比从最初的8人上调至18人,驾考采用“一出一进”规定,每辆教练车考过一个学员,才能再补一个学员。看似名额受限了,但原来一辆车是8个人在转,现在有18人,实际流转速度更快。

  因此,2014年3月,泉州驾培费从近万元一下子降到了5500元左右。除了泉州,福建省内培训费大幅下降的,还有厦门、漳州等地。这些地区从2013年10月开始降价,现在的价格也基本在5000多元。

  据了解,学车族交给驾校的学费里,除了包含学车的培训费,还包括了考试费、场地费、车辆折旧费、教练员工资等其他费用(当然,其中培训费占到很大一部分)。福建省内多家驾校表示,5000多元的学费已和驾校测算的成本相差无几,再下降的空间不大。

  而不少人认为,如果能实行自学自考,那么这笔费用还可以省去不少。

  “现在会开车已经成为求职应聘的一项加分技能,我也有打算在毕业之前考本驾照,但是一打听,培训还是挺贵。要是自学自考能够实现,不用通过驾校,价格肯定能下来。”在闽南师大就读的大四学生小郑说。

  除了金钱成本,时间成本也是驾考过程中的一项主要支出。驾校学员等待预约考试经常“望穿秋水”,排队短则三个月,长则一年半载。福州的王先生因为工作忙,休息时间不固定,迟迟不敢报名学车。“如果是自学,时间就可以灵活安排了。”他说。

  自学自考,路漫漫其修远兮

  曾有媒体通过网络调查了近9万名网友对于“驾照自考”的看法,有九成网友表示支持。大部分受访者认为:“家里有技术娴熟的老司机,如果可以自考,就可以在家人的指导下,利用家里的车练习,然后直接报名考试,省去了驾校学习的费用和时间。”

  有业内人士指出,现在许多人将“驾考改革”直接解读成“自学自考”,这不免有些误解和喧宾夺主。所谓“自学自考”并非“不学就考”,也不是“随便学随便考”。

  “‘自学自考’这种提法可能会引起误解,容易让人认为可以自己随便在哪儿学都可以,然后报名考试,但实际上这是做不到的。”范立说。

  《道路交通安全法实施条例》规定,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行;在道路上学习机动车驾驶技能,应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。

  毕竟,驾驶技能考试不同于普通的考试,它是一种特殊技能的考试,驾驶行为不仅关系到驾驶员自身的生命安全,还影响到公共安全。

  有网友表示:“在不使用教练车、没有专业教练员和场地的情况下,别说学驾驶技术,连最基本的安全都没法保障。要是这个口子放开,大家只是单纯为了省钱,都由老司机陪着开私家车在路上学车,马路上到处是这种无证驾驶的车,那多恐怖。”

  这已经算不清是第几次有消息传出驾照可以“自学自考”。2013年4月,公安部交管部局曾针对这一传闻明确回应,我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。但多年来,“自考自学”一直处于“空中喊话”,未能落地。

  郑智勇在漳州某驾校从事驾考培训10多年,他说:“我们现在还缺乏相应基础设施。自考容易,交警部门有现成的考试场地和考试车辆,要做的无非是开通一个自考预约系统而已。但是自学的话,谁提供场地?谁提供车辆?谁提供培训标准?谁保障学员的自身安全以及培训过程中他人的安全?这些都很难落到实处。”

  张先生是泉州一家驾校的老板,他认为,经过这些年的发展,驾校的培训等已经形成了相对完善的系统和流程,在软硬件方面均不是“自学自考”所能达到的。“即使将来驾照自学自考可以推广了,也不会给驾校带来什么冲击。”张先生说,“当然,驾校和教练也会更加规范服务,这是最基本的。”

  对于驾考改革,国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为:“驾考改革将从注重过程管理向注重结果管理转变。从学员的角度来看,未来的驾考不一定非要按照原来的规定去培训,悟性好的学员学车成本可能降低。学员可根据自己的情况,选择合适的驾校或培训方式。驾校对学员的培训也会更灵活,包括培训项目、学时等。”

  目前,公安部正在组织调研论证,驾考改革仍处于收集意见阶段,尚未进入实质性阶段。交通部门尚未接到关于驾考改革的具体操作办法,仍执行现有驾考模式。

  驾改之路通往何方,我们且拭目以待吧。

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