重庆自考本科与职业教育沟通衔接采取的措施

重庆自考本科与职业教育的沟通和衔接，要打破教育形式之间的限制和障碍，积极探索有效措施，在小的范围内试点，积累经验，不断改进，进而推广到其他区域，实现重庆自考本科与职业教育的有效沟通和衔接，培养适合社会发展需要的高素质技能型人才。

　　（一）明确责任，制定和完善政策法规

　　重庆自考本科与职业教育的沟通衔接，是随着经济社会发展而出现的一种必然现象，其高素质技能型人才的培养是推动经济社会发展的重要力量，其实质是教育资源和要素在区域内的重新配置过程。在两者沟通衔接过程中，要正确处理好政府引导和社会人才需求的关系。政府应该重视重庆自考本科与职业教育沟通衔接工作，要承担起沟通之责。政府相关部门应以社会发展对技能型人才的需求为基础，构建两者沟通衔接的方式和体系。要明确各管理机构职能，强化主管机构职权，理顺关系。加大对两者沟通衔接的管理力度，同时协调各部门关系，农业、劳动保障、教育、科技、建设、财政等相关部门在职责范围内，配合做好重庆自考本科与职业教育的沟通衔接工作。尽快出台各项管理和监督法规条例及相关配套制度，明确各部门职责权限，理顺工作关系，加大监督处罚力度。重点建设两者沟通衔接中的教育、财政、就业法规建设，从法律上明确权利和义务。建议教育行政部门和劳动保障部门共同组建“双证书”双方沟通的专家委员会，共同研究职业教育教学与职业资格标准的内容衔接，设计相应的职业技能鉴定模块，提高双方沟通的效率。国家应在总结部分省市的成功实践经验的基础上，制定相对统一、完善的规定，明确重庆自考本科与职业教育两者沟通衔接的政策和法规，推动两者的有效沟通和衔接，有侧重地推进本科与高职的衔接和专科与各类中职教育的衔接，培养大量的高素质技能型人才，满足社会对人才的需求。

　　（二）整合资源，完善社会支持体系

　　重庆自考本科与职业教育的沟通衔接，必须建立适合职业教育特点的学习服务支持体系，特别是对实践动手能力的学习服务支持。充分利用社会资源，实现**效益，促进教育公平的社会助学机制。国家安排自考教学计划并提供自学考试全过程服务，为参加自学考试的毕业生提供完善的推荐就业服务。[2]要坚持以就业为导向，从经济社会发展的人才需要出发，满足现代化建设对技术应用型人才的迫切需要。要将自考毕业生的就业纳入高校毕业生就业管理范围，各级社会助学机构或考试办公室要加强和当地的劳动部门与人才市场的联系，进一步拓宽就业渠道，密切与市场的联系，广泛建立用人信息联系点，及时掌握市场信息，在面向市场的同时增强服务市场的能力，与社会、经济和科学技术发展联系起来，与劳动就业的需要结合起来，坚持市场化运作建立考试教育人才库。除利用职业院校的教学设施进行教学外，还可以利用企业的培训场所进行学习服务体系建设。在与职业教育沟通衔接的过程中，要促使举办自学考试的主体进一步发展，由传统的管理、监控、督促向引导、资讯、服务等方向发展。

　　（三）加强师资队伍建设，推行“双师型”教师互聘

　　构建高水平的师资队伍，应以职业院校实训基地的建设为载体，锻炼和培养“双师型”教师。同时，应采取相应的方法和途径推动专业教师定期到企业进行学习和培训。改革人事分配和管理制度，大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，加大兼职教师的比例，建立专兼结合的教学团队。从生产一线聘请有丰富经验并能指导实践教学的技术人员担任技能课、实训课兼职教师，和以理论授课为主的校内专职教师形成结构互补的“双师型”素质教师队伍。

　　要加大优质“双师型”教师的选拔，加强对本校师资的培训，注重对“双师型”教师的考核与管理，提升“双师型”教师队伍素质。[3]“双师型”教师队伍建设的推进和完善关系到高素质技能型人才的培养。加强职业教育“双师型”教师的建设，实行校际间“双师型”教师的互聘、联聘和兼聘，才能更好地培养高素质技能型人才，包括各级各类中高级管理人员、企业科技研发创新人才、成百上千高技能专门人才以及数以百万计的产业技术工人，才能进一步促进经济社会建设和发展。在师资建设过程中，还要注重依托行业优势，吸纳行业精英。此外，实行“双师型”教师互聘制，可以起到缓解师资结构性短缺的作用，推进师资管理，降低办学成本，建立高层次人才流动的良性机制，促进人才有序流动，实现优质资源共享。实行校际间“双师型”教师的互聘、联聘和兼聘，旨在促进人才培养质量的进一步提升，也是促进重庆自考本科与职业教育可持续发展的必然要求。

　　（四）科学设计，规划建设开放式公共实训中心

　　国家规划建立实训中心，对实施实践性学习有很重要的意义。建立开放式公共实训基地，要适应现代产业发展要求并适当超前，充分利用好原有基础，合理分布，边建设边运行，多元投入，多方共建，吸引行业、企业的介入，充分调动各方面的积极性，共同参与实训中心的建设。对重庆自考本科与职业教育沟通衔接过程中实训中心的建设，要注重进行科学的设计和研究，充分发挥其应有的教育功能。目前实训中心的设计主要有三种模式，即课程内容导向模式、物质环境模拟模式和工作过程模拟模式。[4]在重庆自考本科与职业教育沟通衔接的过程中，采用物质环境模拟模式仅仅涉及实训中心设计的物质方面，而对工作情境的建构而言，模拟真实的工作过程同样重要。实训中心应取代教室，成为学习者主要的活动场所。要强调技术实践知识的核心地位，应当把技术理论知识放在一个恰当的位置，要在与实践任务相联系的过程中来选择和学习技术理论知识。国家规划设计建立实训中心，应考虑到区域经济发展对人才需求的实际，按照生产对物质环境特别是空间的要求来设计实训中心的空间，尽量模仿企业的空间布置，空间的装饰也要模仿企业的真实场景，设备陈列也要尽量模拟企业的方式，给人以真实的感觉。当然，实训中心的设计和建立不可能完全按照企业模式，在尽量模拟企业的同时，也要考虑教学的需要。开放实训中心在资源使用上要借鉴其他培训结构的经验和做法，实现优势互补和错位合作显得尤为重要。

　　(五)适应社会需求，积极优化专业结构

　　要根据社会、经济发展特点和实际人才需求，进行人才规格的设计，加强对专业结构的优化调整，鼓励学科渗透，培养技能型应用型人才。在开设相应专业和设置相应课程的基础上，要加大对新专业开发的力度，专业的开设应该考虑教育效益问题和专业教学稳定性问题，以市场为导向，开办“适销对路”的专业，真正实现人才培养与经济发展的对接。要面向地方经济、面向企业实际需要，培养各级各类应用型人才，形成人才培养与区域经济发展的良性互动。要充分重视趋势性专业的开发及储备，在做好以往学生被动性就业服务训练的同时积极开展主动性就业服务。建立由行业、企业和学校专家组成的教学指导委员会，对部分专业设置、课程开发、教学环节进行设计，使之更符合市场经济需要。

　　在农村设立重庆自考本科与职业教育沟通衔接试验区，从农村实际需要出发，开设若干有助于农民致富、有助于实现农村产业结构调整和农业产业化的专业。这些专业贴切经济发展需要，强调应用性和操作性，着力培养和提高学生的职业素质，为农村经济发展培养大批亟需的人才。重庆自考本科的培养目标不是理论型和研究型人才，而是经济建设中的应用人才。在专业建设上，要根据经济建设及部门、行业对培养人才的特定需求，灵活地设置专业，同时注重理论与实践的结合。只有面向地方、面向基层，立足市场经济需要，主动适应社会变化，及时调整专业设置，才能在提高整体学历培养质量的同时，培养出熟练掌握职业技能的并能适应职业转变的高素质人才。

（六）突出职业能力，促进教育教学改革

　　在重庆自考本科与职业教育沟通衔接的过程中，要贴近和服务区域经济和社会发展需要，充分考虑产业发展和教育资源情况，所培养的人才在具备良好的职业素质和就业本领的同时，还要有良好的基础素质并具备发展潜力。教育内容要坚持以提高人的职业能力为目标，切实地为生产建设**线培养高素质的实用型人才。可以相对淡化理论知识的完整性，侧重围绕实践活动来组织教学。课程目标应由岗位扩展到职业或行业，并顾及职业生涯，课程应使学生具有应变、综合和创新的能力。以职业（岗位）所需能力为导向，创新课程体系与形式，以资格认定课程部分替代考试课程，[5]以实践性教学为主体，突出教学的“能力本位”。教学方法的选择必须与传授知识的内容特点及教学考核要求相适应，可根据知识能力层次要求的不同而进行选择。

　　要选择适宜的教材组织教学，突出课程教学的技术应用性，将专业理论融于核心技能的培养过程。教学计划、课程设置不能按学科要求来安排，而要按适应职业岗位的职业能力要求来确定。教师应深入相应职业领域，全程跟踪、考察其职业活动，真实、全面地掌握**手资料，并结合课程和学生实际，认真做好职业能力需求的分析论证。必须定期跟踪职业岗位能力需求变化发展的情况，并及时在教学过程中予以反馈。此外，要增强社会实践环节的针对性和覆盖面，社会实践是重庆自考本科专业计划中不可或缺的组成部分。在重庆自考本科与职业教育的沟通衔接过程中，要通过社会实践、生产实习、课程设计来促进学生对专业知识的消化吸收，促进考生接触岗位实际，通过深入行业企业来考核学生运用基本理论解决实际问题的能力和改革创新的能力。

　　（七）注重学分互认，加强对先前学习的认定

　　这里的学分互认是指重庆自考本科与其他教育形式之间，通过课程顶替、免修、专业辅修等方式互相承认学习结果。在具体实践中，包含了学分的单向认可。中职教育认可自考单门课程和非学历证书成绩是浙江省学分互认的有益尝试，这为其他地区学分互认的实践提供了借鉴经验。中职学校教育认可自考单门课程成绩，中职学校教育认可自考非学历证书成绩。[6]开放性是学习社会化的首要特征，重庆自考本科作为**规模的开放教育，在学习和辅导方面，大量的还是以学校辅导教学为主体。重庆自考本科所采用的学分制，基本上还局限于本系统，与其他教育形式的学分不能互通。重庆自考本科要满足飞速发展的社会对高素质人才的需求，满足个体自我实现的需要，就必须跳出应试教育的怪圈。要在知识、能力、素养等方面进行人才培养目标的重构，应重视学生的先前工作经验。加快正规教育与非正规（非正式）教育的融合，促进人的全面和谐发展。

　　《2002年澳大利亚先前学习认定政策和实践报告》对先前学习认定的界定是：作为一种评价方式，它要评价个体通过非正规或不正规教育所获得的学习结果、能力水平或入学标准达到了何种程度，以确定其是否具有学习某项国家课程的资格。在重庆自考本科与职业教育的沟通衔接过程中，先前学习认定的具体操作也是很重要的。概括起来，包括申请范围和申请时间的界定，申请成本的核算，申请前的自我测试，阅读案例的说明，初次申请及证书申请的标准，面谈内容的确定和测试结果鉴定等。当然，先前学习认定在技术层面，由于能力标准与个人经验之间存在一定程度上的差别，导致学习者的一些工作经验只能通过特定的方式来评价。这就需要在重庆自考本科与职业教育的沟通衔接的过程中，建立相应的先前学习认定机构，为学习者提供帮助。

　　（八）实现学历证书制度与职业资格证书制度的融通

　　要以职业资格标准为基点，以职业能力为培养核心，对教学目标、计划和内容进行整合，在“双证”教学之间建立一定的对等关系。改善重庆自考学校的办学条件，在设施方面提供保障。学校要有先进的实训设备，使重庆自考学校在实施职业资格证书和就业准入制度中发挥作用。学校应投入相应的硬件设施，为提高学生的实践技能提供良好的条件。加大双师型教师的培养力度，教师自身应取得相应的职业资格。在教好理论课的同时加强实践性教学，提高实践教学的效率，教育和训练学生使其达到相应的职业技能标准。

　　职业资格证书的获取要通过相关的职业资格标准考核才能实现。针对国家颁布的各职业(工种)的认定考核标准，做好职业功能、工作内容、技能要求和相关知识等方面的界定。在学历证书与职业资格证书互通时，要进行注册备案，在理论知识测评方面实现互认，对职业技能等级鉴定做出相应规范，积极推行学分制，实行“双证”互通学历证书的学分折算，在此基础上，适当增加实践技能操作比重，做到职业资格等级与学历层次科学合理的对应。建立学历证书教育和职业资格证书等级的对应体系，主要包括职业工种与学校专业的对等，以及职业教育层次和职业资格层次的对应。学校应对专业技能和实践能力进行充分研究，在学生的实践性教学中进行严格的教育与训练，并通过学生在校内与校外的实习等途径来达到相应职业资格的标准。劳动保障部门可降低对学习者实践工作时间的要求，用学生实习的时间和实习单位的考核来代替，使学习者通过努力可以考取职业资格证书。

　　（九）转变评价方式，注重综合职业能力的提高

　　泰勒在《课程与教学的基本原理》一书中指出，“评价的过程，实质上是判定课程与教学计划在多大程度上实现了教育目标的过程”。现代职业教育理念强调以人为本的整体性评价观，在对学生课程学习的考核内容方面，不能局限于对知识点和技能点的评价，还必须考核学生完成工作任务的质量、合作能力及个人素质等。同时，要建立以就业为导向的质量观，采用符合“能力本位”要求、课程性质和特点的质量评价标准，要将形成性评价和终结性评价并重，注重对学生综合职业能力的考核，学生在学习过程中的主观表现，如学习态度、组织能力、团队精神、创新意识等，都应作为考核的重要内容。不能再仅以单一试卷考核方式来评定学生课程成绩，要**限度地采用多种评价方法，形成以书面问答、技能测试、实际操作、课程实践作业、实习报告、综合应用等形式的课程考核评价体系。

　　在重庆自考本科与职业教育沟通衔接过程中，合作并采取多种评价方式很必要。要辅以课程学习过程性考核，变一次性、终结性考试为终结性考试和过程性考试并存，变革评价体系，实现目标管理和过程管理的融合。通过专业共建和项目共建，在标准把握、质量保证上的功能优势和学校教学师生互动、个性养成上的优势互补，形成人才培养针对性不断增强的局面。应以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线，设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案。高技能人才应该有较高的职业技术能力和实践操作能力。学生结合课程学习参加社会、行业、企业职业活动或考取职业资格、技术等级证书的情况，也应该视为能力证据，作为课程成绩评定依据。

　　加强重庆自考本科与职业教育融合，不断探讨两者沟通衔接的方式和途径，相互借鉴和沟通、取长补短,对调动人们的学习积极性，整合教育资源，提成人育质量和办学效益，都是大有裨益的。遵循以人为本的理念，在开放的教育体系下搭建重庆自考本科与职业教育有效沟通的立交桥，旨在实现两者的整体优化，培养适合社会发展需求的高素质人才，促进区域经济的快速发展，进而促进整个社会经济的健康发展。