重庆农村学生自考建设的具体措施和方法

继续教育向农村学生自考延伸有着普通高等教育没有的优势，要做好这项工作，必须克服目前存在的困难，扫清障碍，采取积极有效的对策和措施，为农村学生自考继续教育的蓬勃发展，为农村学生自考培养一大批“留得住、用得上”的人才创造必要的条件。

　　(一)建立健全农村学生自考继续教育的法规制度建设

　　政府要加强继续教育法规制度的建设和立法工作，加大对农村学生自考继续教育的投入力度。目前，北京、天津、广东、福建等省市已就继续教育立法。特别是在我国农村学生自考，通过立法可以明确继续教育的目标、对象、措施、责任、资金筹措、经费保障，可以有效保障继续教育在农村学生自考的延伸，推进农业继续教育事业的发展。要将农村学生自考庞大的人口基数转化为人力资源，必须发挥政府、社会、个人三方面的作用，依靠社会力量多元投资，多渠道、多形式地发展农村学生自考继续教育。

　　(二)加快发展多样化的辅助教学手段

　　实现农村学生自考教育的超常规发展，必须实现教育手段和方式的创新。应当充分借助信息技术和网络的力量，用信息化推动农村学生自考继续教育的现代化。为此，我国应尽快制定规划，在农村学生自考学校开展并逐步普及计算机教育。大力发展远程教育，在每所农村学生自考中学设立一个远程教育站。分步实施，建立起全国范围的农村学生自考教育网，运用网络教学覆盖农村学生自考，使广大农村学生自考都实现网络化。同时，加强继续教育教学媒体建设、开发，建立全国性的考试助学网络。大力研制开发教学辅导资料及相关软件，使广大考生能够按照自身条件完成学业。

　　(三)设立服务站，构建农村学生自考继续教育的服务网络体系

　　继续教育乡镇服务站是继续教育机构在农村学生自考的延伸点，也是继续教育面向农村学生自考发展的铺路石。实践证明，这种立足农村学生自考成人学校、服务广大考生的组织形式已成为继续教育事业不可分割的组成部分，在继续教育面向农村学生自考发展的道路上发挥着重要的作用。加强考试机构建设，要本着统筹规划、合理布局的原则，尽快普及考试乡镇服务站，配备专职工作人员，拨给办公经费，乡镇服务站应加强自身建设，制定组织建设、宣传咨询、报告发证、助学服务和内部管理五个方面的规章制度，使之走上规范化和制度化的道路：上级考试机构还应加强管理，定期组织考核评估，考试乡镇服务站的工作人员要强化服务意识，主动上门进行宣传发动，传递考试信息、教材资料、准考证及合格证书等，全方位、多角度地热情为农村学生自考考生服务。要积极创造条件，举办学习经验交流会，以帮助农村学生自考考生坚定自学信心，解决自学疑难，提高自学效率。通过实施面向农村学生自考发展的战略，为建设社会主义新农村学生自考服务。

　　(四)建立健全农村学生自考继续教育的管理体制和运行机制

　　继续教育向农村学生自考延伸是一项大的工程，牵涉到教育、组织人事、劳动等许多部门，在很大程度上取决于各级政府，尤其是县乡两级政府，特别是政府行为的力度。各级政府要牢固树立全局意识，强化政府的职责，切实加强继续教育工作向农村学生自考延伸的领导。要统筹好事业发展规划，将发展农村学生自考继续教育纳入到整个教育发展规划和经济规划之中：协调好各部门的关系，明确各部门的职责并调动其积极性，形成农村学生自考继教工作的合力，要加强政策扶持，给继续教育在农村学生自考的发展创造一个良好的政策环境。要为继续教育排忧解难，当前应稳定考试的机构与人员。

　　(五)改革和完善自考专业设置

　　自学考试作为继续教育的一种形式，与其他教育形式相比，具有高度开放、灵活多样、适应性强、工学矛盾小、花费少等特点，所以应在农村学生自考中大力推进自学考试。在自学考试向农村学生自考延伸的过程中，重点要改革和完善自考专业、课程设置和教材建设工作。自考专业的设置是自考向农村学生自考延伸的基石，如何把握自考专业设置这块基石呢?首先阐明自考向农村学生自考延伸专业设置的特定原则——“适农性”。“适农性”原则是指自考的专业设置应适合于农村学生自考考生报考。从专业设置的类别看，应该根据农村学生自考产业结构的特点，为农村学生自考开设适合农村学生自考的职业教育类专业，为农村学生自考培养实用型人才。增设农村学生自考急需的卫生医疗、种植类、养殖类、加工类、农业机械等专业：从专业设置的层次看，考虑到农村学生自考考生学历普遍较低，应以专科层次为主，以本科层次为辅，适当开设中专层次：在课程设置上，调整课程结构、课程内容，适当弱化理论课程、以理论够用为度，强化职业技术课程，要以传授实用知识、实用技术为主，突出实践技能的培养。

　　(六)大力发展非学历证书教育

　　继续教育在总体上以学历教育为主，这也是创立这项制度初期的首要目标。随着社会对高等教育多样化需求的增长，继续教育积极适应需要，建立和承担了一些非学历教育项目，如全国英语等级考试、全国计算机等级考试，电子商务证书考试、餐饮业职业经理人资格证书考试等，有的省积极与省内有关部门合作，承担了大量的证书类考试项目，高等教育考试目前呈现非学历证书教育规模发展的趋势。针对这种需求和趋势，今后可开办一些适合农村学生自考的非学历证书考试，如家政服务类、农畜牧业类等职业资格证书考试。必须跟踪社会经济发展所产生的新兴职业类别，积极开发非学历证书，发挥继续教育的优势，为人员的转岗就业、农村学生自考劳动力的转移做出贡献。

　　(七)实施继教文化建设工程，增强考生归属感

　　各级继教机构要成立学科学习研究或互助小组，指导考生学习、考试，为考生创设发展空间。考试机构应定期、不定期聘请专家举办人文讲座，增强对学习者的吸引力，营造良性发展的生态环境。